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          政策法规

          国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知
          2020-06-04 17:05:00   来源:点击:
          国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知

          国办函〔2019〕41号

            

          各省、自治区现在买球用什么app、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

            国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》已经国务院同意现在买球用什么app,现转发给你们现在买球用什么app,请认真组织实施现在买球用什么app。

            国务院办公厅

            2019年5月19日

           ∠衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app现在买球用什么app。ù思⒉迹?/p>

            

          关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见

          国家发展改革委

            近年来现在买球用什么app,各地区、各部门认真贯彻落实党中央现在买球用什么app、国务院决策部署,按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)要求,积极推动整合分散设立的工程建设项目招标投标现在买球用什么app、土地使用权和矿业权出让现在买球用什么app、国有产权交易、政府采购等交易平台,全国范围内规则统一现在买球用什么app现在买球用什么app、公开透明现在买球用什么app、服务高效、监督规范的平台体系初步构建现在买球用什么app,公共资源交易市场迅速发展现在买球用什么app现在买球用什么app,公共资源配置的效率和效益明显提高,促进了经济社会持续健康发展现在买球用什么app现在买球用什么app。同时现在买球用什么app,公共资源交易领域仍存在要素市场化配置程度不够高现在买球用什么app、公共服务供给不充分现在买球用什么app、多头监管与监管缺失并存等突出问题,亟待进一步深化改革现在买球用什么app、创新机制现在买球用什么app、优化服务、强化监管现在买球用什么app。为深化公共资源交易平台整合共享现在买球用什么app,促进公共资源交易市场健康有序发展现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,现提出以下意见。

            一现在买球用什么app、总体要求

           ?。ㄒ唬┲傅妓枷?现在买球用什么app。

            以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导现在买球用什么app,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局现在买球用什么app现在买球用什么app,协调推进“四个全面”战略布局现在买球用什么app现在买球用什么app,按照党中央现在买球用什么app现在买球用什么app、国务院决策部署现在买球用什么app,坚持稳中求进工作总基调现在买球用什么app,坚持新发展理念现在买球用什么app,坚持推动高质量发展现在买球用什么app,坚持以供给侧结构性改革为主线,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用现在买球用什么app现在买球用什么app,更好发挥政府作用现在买球用什么app,持续深化公共资源交易平台整合共享现在买球用什么app,着力提高公共资源配置效率和公平性现在买球用什么app,着力提升公共资源交易服务质量,着力创新公共资源交易监管体制机制现在买球用什么app,激发市场活力和社会创造力。

           ?现在买球用什么app。ǘ┗驹?现在买球用什么app。

            坚持应进必进现在买球用什么app现在买球用什么app,推动各类公共资源交易进平台现在买球用什么app。对于应该或可以通过市场化方式配置的公共资源现在买球用什么app,建立交易目录清单现在买球用什么app现在买球用什么app,加快推进清单内公共资源平台交易全覆盖,做到“平台之外无交易”现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。

            坚持统一规范现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,推动平台整合和互联共享现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。在政府主导下现在买球用什么app,进一步整合规范公共资源交易平台现在买球用什么app,不断完善分类统一的交易制度规则现在买球用什么app现在买球用什么app、技术标准和数据规范现在买球用什么app,促进平台互联互通和信息充分共享。

            坚持公开透明现在买球用什么app,推动公共资源阳光交易。实行公共资源交易全过程信息公开现在买球用什么app,保证各类交易行为动态留痕现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、可追溯现在买球用什么app。大力推进部门协同监管现在买球用什么app现在买球用什么app、信用监管和智慧监管,充分发挥市场主体现在买球用什么app、行业组织、社会公众现在买球用什么app、新闻媒体外部监督作用现在买球用什么app,确保监督到位。

            坚持服务高效现在买球用什么app,推动平台利企便民现在买球用什么app。深化“放管服”改革,突出公共资源交易平台的公共服务职能定位现在买球用什么app,进一步精简办事流程现在买球用什么app,推行网上办理现在买球用什么app,降低制度性交易成本,推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

           ?。ㄈ┲饕勘晗衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app现在买球用什么app。

            到2020年,适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一的公共资源交易平台体系现在买球用什么app,实行目录管理现在买球用什么app;各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通,实现制度规则统一现在买球用什么app现在买球用什么app、技术标准统一现在买球用什么app现在买球用什么app、信息资源共享;电子化交易全面实施,公共资源交易实现全过程在线实时监管。在此基础上现在买球用什么app现在买球用什么app,再经过一段时间努力现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,公共资源交易流程更加科学高效,交易活动更加规范有序现在买球用什么app现在买球用什么app,效率和效益进一步提升现在买球用什么app现在买球用什么app,违法违规行为发现和查处力度明显加大现在买球用什么app;统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行现在买球用什么app,市场主体获得感进一步增强现在买球用什么app。

            二现在买球用什么app、完善公共资源市场化配置机制

           ?现在买球用什么app。ㄋ模┩卣蛊教ǜ哺欠段衷诼蚯蛴檬裁碼pp。将公共资源交易平台覆盖范围由工程建设项目招标投标现在买球用什么app、土地使用权和矿业权出让现在买球用什么app、国有产权交易现在买球用什么app、政府采购等现在买球用什么app,逐步扩大到适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源,制定和发布全国统一的公共资源交易目录指引现在买球用什么app。各地区根据全国目录指引现在买球用什么app现在买球用什么app,结合本地区实际情况现在买球用什么app,系统梳理公共资源类别和范围现在买球用什么app现在买球用什么app,制定和发布本地区公共资源交易目录现在买球用什么app。持续推进公共资源交易平台整合现在买球用什么app,坚持能不新设就不新设,尽可能依托现有平台满足各类交易服务需要现在买球用什么app。

           ?现在买球用什么app。ㄎ澹┐葱伦试磁渲梅绞?。对于全民所有自然资源现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,特许经营权现在买球用什么app,农村集体产权等资产股权,排污权现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、碳排放权现在买球用什么app、用能权等环境权,要健全出让或转让规则现在买球用什么app,引入招标投标现在买球用什么app、拍卖等竞争性方式现在买球用什么app现在买球用什么app,完善交易制度和价格形成机制现在买球用什么app,促进公共资源公平交易现在买球用什么app现在买球用什么app、高效利用现在买球用什么app。有条件的地方可开展医疗药品现在买球用什么app、器械及耗材集中采购现在买球用什么app。

           ?现在买球用什么app。┐俳试纯缜蚪灰?现在买球用什么app现在买球用什么app。严格执行公平竞争审查制度现在买球用什么app,防止通过设置注册登记现在买球用什么app、设立分支机构(办事处)、资质验证现在买球用什么app、投标(竞买)许可、强制担保现在买球用什么app现在买球用什么app、强制要求在当地投资现在买球用什么app、人员业绩考核等没有法律法规依据的限制性条件实行地方?;せ蛐幸德⒍舷衷诼蚯蛴檬裁碼pp。鼓励同一省域内市场主体跨地市自主选择平台进行公共资源交易现在买球用什么app,积极稳妥推进公共资源交易平台跨省域合作现在买球用什么app。

            三现在买球用什么app、优化公共资源交易服务

           ?。ㄆ撸┙∪教ǖ缱酉低诚衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app。加强公共资源交易平台电子系统建设现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,明确交易、服务现在买球用什么app、监管等各子系统的功能定位,实现互联互通和信息资源共享现在买球用什么app现在买球用什么app,并同步规划现在买球用什么app现在买球用什么app、建设、使用信息基础设施,完善相关安全技术措施,确保系统和数据安全现在买球用什么app现在买球用什么app。交易系统为市场主体提供在线交易服务现在买球用什么app,服务系统为交易信息汇集、共享和发布提供在线服务现在买球用什么app,监管系统为行政监督部门现在买球用什么app、纪委监委、审计部门提供在线监督通道现在买球用什么app现在买球用什么app。抓紧解决公共资源交易平台电子档案现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、技术规范现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、信息安全等问题现在买球用什么app,统筹公共资源交易评标现在买球用什么app、评审专家资源现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,通过远程异地评标、评审等方式加快推动优质专家资源跨地区现在买球用什么app、跨行业共享现在买球用什么app。进一步发挥全国公共资源交易平台作用现在买球用什么app,为各级各类公共资源电子化交易提供公共入口现在买球用什么app、公共通道和综合技术支撑现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。全国公共资源交易数据应当由全国公共资源交易平台按照有关规定统一发布现在买球用什么app。中央管理企业电子招标采购交易系统应当通过国家电子招标投标公共服务系统有序纳入公共资源交易平台,依法接受监督管理现在买球用什么app。促进数字证书(CA)跨平台、跨部门现在买球用什么app现在买球用什么app、跨区域互认,逐步实现全国互认,推动电子营业执照、电子担保保函在公共资源交易领域的应用现在买球用什么app现在买球用什么app,降低企业交易成本现在买球用什么app,提高交易效率。

           ?现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。ò耍┣炕卜穸ㄎ幌衷诼蚯蛴檬裁碼pp。公共资源交易中心作为公共资源交易平台主要运行服务机构现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,应不断优化见证、场所现在买球用什么app、信息、档案、专家抽取等服务,积极开展交易大数据分析,为宏观经济决策、优化营商环境现在买球用什么app现在买球用什么app、规范交易市场提供参考和支撑现在买球用什么app现在买球用什么app,不得将重要敏感数据擅自公开及用于商业用途现在买球用什么app现在买球用什么app。除法律法规明确规定外,公共资源交易中心不得代行行政监管职能,不得限制交易主体自主权,不得排斥和限制市场主体建设运营的电子交易系统现在买球用什么app。

           ?。ň牛┚蚬芾硎孪詈突方谙衷诼蚯蛴檬裁碼pp。系统梳理公共资源交易流程现在买球用什么app现在买球用什么app,取消没有法律法规依据的投标报名现在买球用什么app现在买球用什么app、招标文件审查现在买球用什么app、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节现在买球用什么app。推广多业务合并申请现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,通过“一表申请”将市场主体基本信息材料一次收集现在买球用什么app、后续重复使用并及时更新现在买球用什么app。推行交易服务“一网通办”,不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例现在买球用什么app。

            四现在买球用什么app、创新公共资源交易监管体制

           ?。ㄊ┦凳┬喙?。深化公共资源交易管理体制改革现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离现在买球用什么app,探索推进公共资源交易综合监管现在买球用什么app。各地区公共资源交易平台整合工作牵头部门要会同有关行政监督部门按照各司其职现在买球用什么app、互相协调现在买球用什么app、密切配合的要求,根据法律法规和地方各级人民政府确定的职责分工现在买球用什么app,形成监管权力和责任清单并向社会公开现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。建立健全投诉举报接收现在买球用什么app、转办、反馈工作机制现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,由有关行政监督部门依法查处公共资源交易过程中的违法违规行为现在买球用什么app,实现部门协同执法现在买球用什么app、案件限时办结现在买球用什么app、结果主动反馈现在买球用什么app现在买球用什么app。加大信息公开力度,加快推进公共资源交易全过程信息依法公开现在买球用什么app现在买球用什么app。畅通社会监督渠道,加强市场主体现在买球用什么app、行业组织现在买球用什么app、社会公众现在买球用什么app、新闻媒体等对公共资源交易活动的监督,促进市场开放和公平竞争现在买球用什么app现在买球用什么app。

           ∠衷诼蚯蛴檬裁碼pp。ㄊ唬┣炕庞眉喙芟衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app。加快公共资源交易领域信用体系建设,制定全国统一的公共资源交易信用标准现在买球用什么app,完善公共资源交易信用信息管理现在买球用什么app、共享现在买球用什么app、运用等制度现在买球用什么app,强化各类市场主体信用信息的公开和运用现在买球用什么app,把市场主体参与公共资源交易活动的信用信息归集到全国信用信息共享平台现在买球用什么app现在买球用什么app,作为实施监管的重要依据现在买球用什么app现在买球用什么app,依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。

           ?。ㄊ┛怪腔奂喙芟衷诼蚯蛴檬裁碼pp。依托公共资源交易平台电子系统及时在线下达指令现在买球用什么app,实现市场主体现在买球用什么app现在买球用什么app、中介机构和交易过程信息全面记录、实时交互现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,确保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕现在买球用什么app、责任可究。运用大数据现在买球用什么app、云计算等现代信息技术手段现在买球用什么app,对公共资源交易活动进行监测分析现在买球用什么app,及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为现在买球用什么app,加大对重点地区、重点领域现在买球用什么app现在买球用什么app、重点环节的监督执法力度,增强监管的针对性和精准性现在买球用什么app现在买球用什么app。推进公共资源交易平台电子系统与全国投资项目在线审批监管平台对接现在买球用什么app。

            五现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、强化组织实施保障

           ∠衷诼蚯蛴檬裁碼pp。ㄊ┘忧孔橹斓枷衷诼蚯蛴檬裁碼pp。国家发展改革委要会同有关部门完善公共资源交易平台整合工作部际联席会议机制现在买球用什么app,加强政策指导、工作协调和业务培训,督促任务落实现在买球用什么app。地方各级人民政府要统筹推进本行政区域公共资源交易平台整合共享工作,强化对本行政区域各级公共资源交易中心的业务指导,切实保障公共资源交易平台的运行维护经费现在买球用什么app,完善工作协调机制现在买球用什么app现在买球用什么app,制定细化落实工作方案现在买球用什么app,加大人员现在买球用什么app、设施等配套保障力度现在买球用什么app现在买球用什么app,加强信息技术方面培训和能力建设现在买球用什么app现在买球用什么app。

           ?。ㄊ模┘涌熘贫冉ㄉ?现在买球用什么app。抓紧做好招标投标、自然资源资产转让现在买球用什么app现在买球用什么app、国有产权交易现在买球用什么app、政府采购等公共资源交易领域法律法规规章的立改废释工作现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。加强信息安全制度建设现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,根据国家信息安全标准加快构建公共资源交易信息安全防护体系现在买球用什么app,保障公共资源交易平台运行安全和数据安全。完善评标现在买球用什么app现在买球用什么app、评审专家管理办法现在买球用什么app现在买球用什么app,健全专家征集现在买球用什么app、培训现在买球用什么app、考核和清退机制,加快推进电子评标评审现在买球用什么app。完善中介机构管理制度,规范代理行为现在买球用什么app现在买球用什么app,促进行业自律现在买球用什么app。完善制度规则清理长效机制现在买球用什么app现在买球用什么app,国家发展改革委要会同有关部门抓紧对不符合整合共享要求的全国性公共资源交易制度规则进行清理现在买球用什么app现在买球用什么app,制定实施全国统一的公共资源交易服务标准现在买球用什么app,按程序发布实施全国公共资源交易目录指引现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app;各省级人民政府要定期对本行政区域公共资源交易制度规则进行清理并及时公告清理过程和结果现在买球用什么app,接受社会监督现在买球用什么app现在买球用什么app。

           ?现在买球用什么app。ㄊ澹┖葑ザ酱俾涫?。地方各级人民政府要将深化公共资源交易平台整合共享工作纳入政府目标考核管理现在买球用什么app,加强对公共资源交易领域公共服务、行政监管和市场规范等工作情况的监督检查现在买球用什么app,建立市场主体和第三方评议机制现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,并向社会公开相关情况现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app;加强对公共资源交易监管部门、公共资源交易中心及其工作人员的监督现在买球用什么app,健全廉政风险防控机制。国家发展改革委要会同有关部门加强指导督促现在买球用什么app,总结推广典型经验和创新做法现在买球用什么app现在买球用什么app;对推进工作不力现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、整合不到位的现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,要进行通报现在买球用什么app现在买球用什么app,确保各项任务措施落实到位,重要情况及时报告国务院现在买球用什么app现在买球用什么app。

           

            文章来源:中华人民共和国中央人民政府网站

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