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          行业动态

          国家发展改革委发布《关于进一步规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复 构建诚信建设长效机制的指导意见(征求意见稿)》
          2020-07-23 16:59:00   来源:点击:
          7月22日,国家发展改革委发布《关于进一步规范公共信用信息纳入范围现在买球用什么app现在买球用什么app、失信惩戒和信用修复构建诚信建设长效机制的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告现在买球用什么app。

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            公告表明现在买球用什么app,为贯彻落实党的十九届四中全会“完善诚信建设长效机制”的部署和2020年政府工作报告“完善社会信用体系”的要求现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,提高社会信用体系建设法治化现在买球用什么app现在买球用什么app、规范化水平现在买球用什么app,全面推动社会信用体系建设高质量发展现在买球用什么app现在买球用什么app,更好发挥对深化“放管服”改革现在买球用什么app现在买球用什么app、优化营商环境现在买球用什么app现在买球用什么app、推进国家治理体系和治理能力现代化的支撑保障作用现在买球用什么app,国家发展改革委、人民银行会同有关部门研究起草了《关于进一步规范公共信用信息纳入范围现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、失信惩戒和信用修复构建诚信建设长效机制的指导意见(征求意见稿)》现在买球用什么app,现向社会公开征求意见现在买球用什么app现在买球用什么app。此次公开征求意见时间为2020年7月22日至8月20日现在买球用什么app现在买球用什么app。

            以下为意见原文: 

           

           

           关于进一步规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复构建诚信建设长效机制的指导意见

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            党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。各地区各部门按照党中央、国务院决策部署现在买球用什么app,扎实推进社会信用体系建设,为增强社会诚信意识现在买球用什么app、支撑“放管服”改革、优化营商环境发挥了积极作用现在买球用什么app。为深入贯彻落实党的十九届四中全会关于“完善诚信建设长效机制”的要求现在买球用什么app,认真落实《优化营商环境条例》相关规定现在买球用什么app,进一步明确信用信息范围,依法依规实施失信惩戒现在买球用什么app现在买球用什么app,完善失信主体信用修复机制现在买球用什么app现在买球用什么app,提高社会信用体系建设法治化现在买球用什么app、规范化水平,现提出如下意见现在买球用什么app。

            一现在买球用什么app、总体要求

            以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中现在买球用什么app现在买球用什么app、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调现在买球用什么app,按照依法依规、全国统一现在买球用什么app、审慎适度现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、?现在买球用什么app;とㄒ娴淖芴逅悸?,进一步规范和健全失信行为认定、记录现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、归集现在买球用什么app、共享现在买球用什么app、公开、惩戒和修复等机制,推动社会信用体系迈入高质量发展的新阶段现在买球用什么app现在买球用什么app,更好发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变现在买球用什么app、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用。

            在社会信用体系建设工作推进和实践探索中现在买球用什么app,要把握好以下重要原则:要严格依法依规,失信行为记录、严重失信名单认定和失信惩戒等事关个人现在买球用什么app、企业等各类主体切身利益现在买球用什么app现在买球用什么app,必须严格以法律现在买球用什么app、法规或者国务院决定和命令为依据现在买球用什么app。要准确界定范围现在买球用什么app,准确界定信用信息和严重失信名单认定范围,合理把握失信惩戒措施,坚决防止不合适的泛用乃至滥用现在买球用什么app。要确保过惩相当,按照失信行为发生的领域现在买球用什么app、情节轻重现在买球用什么app、影响程度等现在买球用什么app,严格依法分别实施不同类型、不同力度的惩戒措施,切实毕衷诼蚯蛴檬裁碼pp;ば庞弥魈搴戏ㄈㄒ嫦衷诼蚯蛴檬裁碼pp。要注重借鉴国际经验现在买球用什么app现在买球用什么app,既立足我国国情现在买球用什么app现在买球用什么app,又充分参考国际惯例现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,在社会关注度高、认识尚不统一的领域要慎重推进信用体系建设现在买球用什么app,推动相关措施与国际接轨现在买球用什么app。

            二、科学界定信用信息纳入范围和程序

           ?。ㄒ唬┟魅方缍ㄐ庞眯畔⒎段?现在买球用什么app。将行政机关掌握的特定行为信息纳入公共信用信息必须严格以法律现在买球用什么app、法规或者国务院决定和命令为依据,并按照全国统一的公共信用信息目录管理现在买球用什么app现在买球用什么app。目录由社会信用体系建设部际联席会议(以下简称部际联席会议)牵头单位会同有关部门编制并定期更新现在买球用什么app现在买球用什么app,部际联席会议成员单位和其他有关部门可依法依规提出拟纳入目录信息的建议现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,部际联席会议牵头单位梳理汇总目录现在买球用什么app现在买球用什么app,征求各地区各部门和相关市场主体、行业协会商会、法律服务机构、专家学者和社会公众意见现在买球用什么app,提请部际联席会议审定后组织实施并向社会公布现在买球用什么app。

           ?现在买球用什么app。ǘ┭细窆娣妒判形隙ㄒ谰?。行政机关认定失信行为必须以具有法律效力的文书为依据现在买球用什么app??扇隙ㄊ判形囊谰莅ǎ荷У乃痉ú门形氖楹椭俨梦氖橄衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app、行政处罚和行政裁决等行政行为决定文书现在买球用什么app现在买球用什么app,以及法律现在买球用什么app现在买球用什么app、法规或者国务院决定和命令规定可作为失信行为认定依据的其他文书现在买球用什么app现在买球用什么app。行政机关认定失信行为后应当如实记录失信信息现在买球用什么app。

            三、依法依规规范信用信息共享公开范围和程序

           ?现在买球用什么app。ㄈ┕娣缎庞眯畔⒐蚕矸段Ш统绦蛳衷诼蚯蛴檬裁碼pp。公共信用信息是否可共享及在何种范围内共享现在买球用什么app,应当根据合法现在买球用什么app、必要的原则确定,并在编制信用信息目录时一并明确现在买球用什么app。完善信息共享机制现在买球用什么app,推动全国信用信息共享平台与国家企业信用信息公示系统以及相关部门信用信息系统实现互联互通现在买球用什么app、数据共享现在买球用什么app,可共享数据要明确采集部门现在买球用什么app,做到“一口采集、充分共享”现在买球用什么app。

           ?现在买球用什么app。ㄋ模┮婪ㄒ拦嫒范ㄐ庞眯畔⒐段衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app现在买球用什么app。公共信用信息是否可公开应当根据合法、必要的原则确定现在买球用什么app,并在编制信用信息目录时一并明确现在买球用什么app现在买球用什么app。公共信用信息公开不得侵犯企业商业秘密和个人隐私现在买球用什么app现在买球用什么app,法律现在买球用什么app、法规另有规定的从其规定现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。公开个人相关信息的现在买球用什么app,必须有明确的法律现在买球用什么app、法规或者国务院决定和命令依据或经本人同意现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,并对敏感信息进行必要的脱敏处理。

           ?现在买球用什么app。ㄎ澹┘忧慷孕庞眯畔⒐赖耐吵锕芾?现在买球用什么app。公共信用信息的认定部门应当按照政府信息公开或其他有关规定,在本部门现在买球用什么app现在买球用什么app、本级政府门户网站或其他指定的网站公开相关信息。“信用中国”网站现在买球用什么app现在买球用什么app、国家企业信用信息公示系统要按照有关规定,将所归集的应当公开的公共信用信息进行统一公开现在买球用什么app,并与信用信息认定部门公开的内容、期限保持一致现在买球用什么app。

            四现在买球用什么app现在买球用什么app、依法依规规范严重失信名单认定标准和程序

           ?。┭细裣薅ㄑ现厥琶ド枇辛煊蚍段?。严格按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)规定,将设列严重失信名单的范围限制为严重危害人民群众身体健康和生命安全现在买球用什么app现在买球用什么app、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行法定义务且严重影响司法机关和行政机关公信力现在买球用什么app、拒不履行国防义务等严重违法失信行为。没有法律、法规或者国务院决定和命令依据,任何部门(单位)不得擅自增加或扩展设列严重失信名单的领域现在买球用什么app现在买球用什么app。

           ∠衷诼蚯蛴檬裁碼pp。ㄆ撸┭细窆娣睹ト隙ū曜枷衷诼蚯蛴檬裁碼pp。相关领域严重失信名单认定实行全国统一标准。认定标准应当以法律现在买球用什么app、法规形式确定现在买球用什么app现在买球用什么app,暂不具备条件的可由该领域主管(监管)部门以部门规章形式确定现在买球用什么app。认定标准应当充分征求部际联席会议牵头单位及其他有关部门现在买球用什么app、相关市场主体现在买球用什么app、行业协会商会、法律服务机构、专家学者和社会公众意见现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,公开征求意见时间不少于30日现在买球用什么app现在买球用什么app。认定标准应当通过“信用中国”网站及该领域主管(监管)部门指定的网站公开。认定标准应当一并明确名单移出条件现在买球用什么app、程序以及救济措施现在买球用什么app。认定标准制定部门应当定期组织对标准执行效果进行第三方评估并动态调整完善。

           ∠衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app。ò耍┭细衤男忻ト隙ǔ绦蛳衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app。严重失信名单原则上应当由县级以上(含县级)行政机关按照既定标准认定,省级以下行政机关认定严重失信名单的,确有必要时需报省级主管(监管)部门复核现在买球用什么app,法律现在买球用什么app、法规和部门规章另有规定的从其规定现在买球用什么app。行政机关在作出认定严重失信名单决定前现在买球用什么app,应当告知当事人作出决定的事由现在买球用什么app、依据和当事人依法享有的权利;当事人提出异议的现在买球用什么app现在买球用什么app,应当予以核实并在规定时限内反馈结果现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。认定严重失信名单应当由认定部门制作决定文书现在买球用什么app现在买球用什么app,载明将当事人列入名单的事由现在买球用什么app、依据现在买球用什么app、失信惩戒措施提示现在买球用什么app现在买球用什么app、移出条件和程序以及救济措施等现在买球用什么app,决定文书可单独制作或依托相应的行政决定文书载明相关内容。

            五、依法依规开展失信惩戒

           ∠衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app。ň牛┮婪ㄒ拦嫒范ㄊ懦徒浯胧?现在买球用什么app。对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施现在买球用什么app现在买球用什么app,必须基于具体的失信行为事实现在买球用什么app,并直接援引法律现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、法规或者国务院决定和命令的既有条款为依据现在买球用什么app现在买球用什么app,按照全国统一的措施清单执行。措施清单由部际联席会议牵头单位会同有关部门编制并定期更新,部际联席会议成员单位和其他有关部门可依法依规提出失信惩戒措施建议,部际联席会议牵头单位梳理汇总清单现在买球用什么app,征求各地区各部门和相关市场主体现在买球用什么app、行业协会商会现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、法律服务机构现在买球用什么app、专家学者和社会公众意见现在买球用什么app,提请部际联席会议审定后组织实施并向社会公布现在买球用什么app现在买球用什么app。任何部门(单位)不得强制要求金融机构现在买球用什么app、信用服务机构现在买球用什么app、行业协会商会现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、新闻媒体等惩戒失信主体现在买球用什么app。

           ?现在买球用什么app。ㄊ┤繁J判形氤徒浯胧┕拖嗟毕衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app。按照合法现在买球用什么app、关联、比例原则现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,依照全国统一的失信惩戒措施清单,根据失信行为的性质和严重程度现在买球用什么app,采取轻重适度的惩戒措施,防止小过重惩现在买球用什么app现在买球用什么app。任何部门(单位)不得以现行规定对失信行为惩戒力度不足为由,在法律现在买球用什么app、法规或者国务院决定和命令规定外随意增设惩戒措施或在法定惩戒标准上加重惩戒现在买球用什么app。

            六、健全和完善失信行为的信用修复机制

           ∠衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app现在买球用什么app。ㄊ唬┙⒔∪庞眯薷磁涮谆?。相关行业主管(监管)部门应当建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制现在买球用什么app。除法律、法规或者国务院决定和命令明确规定不可修复的失信信息外,失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的,均可申请信用修复现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。符合修复条件的,相关部门(单位)应当按照有关规定及时将其移出严重失信名单现在买球用什么app现在买球用什么app、终止共享公开失信信息或删除失信信息。

           ?现在买球用什么app。ㄊ┨岣咝庞眯薷葱?现在买球用什么app。加快建立完善协同联动现在买球用什么app现在买球用什么app、“一网通办”机制现在买球用什么app,切实解决“信用修复难”问题。相关行业主管(监管)部门以及全国信用信息共享平台现在买球用什么app现在买球用什么app、“信用中国”网站应当明确专门人员负责信用修复工作现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,对符合条件的信用修复申请现在买球用什么app现在买球用什么app,应当在事先承诺的时限内办结现在买球用什么app,不得以任何形式向申请修复的信用主体收取费用现在买球用什么app。

            七、依法依规加强信息安全和隐私?;?/strong>

           ?。ㄊ┘忧啃庞眯畔踩芾硐衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app。各级公共信用信息系统要明确信息查询使用权限和程序现在买球用什么app,建立完善信息查询使用登记和审查制度现在买球用什么app,防止信息泄露,对故意或因工作失误泄露信息的现在买球用什么app,要依法严格追究相关单位和人员的责任。严肃查处泄露、篡改现在买球用什么app、窃取信用信息或利用信用信息谋私等行为,严厉打击借社会信用体系建设名义非法收集现在买球用什么app、买卖信用信息的违法行为。

           ?。ㄊ模┘哟蟾鋈艘奖现在买球用什么app;ちΧ认衷诼蚯蛴檬裁碼pp。各地区各部门应当遵循合法现在买球用什么app、正当、必要现在买球用什么app、最小化的原则现在买球用什么app,严格按照全国统一的公共信用信息目录收集使用个人信用信息,明示收集使用信息的目的、方式和范围并经本人同意现在买球用什么app现在买球用什么app,法律现在买球用什么app现在买球用什么app、法规另有规定的从其规定现在买球用什么app。禁止任何单位和个人未经授权现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、强制授权或一次授权终身收集使用个人信用信息现在买球用什么app。加大对非法获取、传播现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、利用以及泄露现在买球用什么app现在买球用什么app、篡改现在买球用什么app现在买球用什么app、毁损现在买球用什么app、出售个人信息等行为的查处力度现在买球用什么app。相关部门要对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据企业、移动应用程序开发企业实施重点监管现在买球用什么app现在买球用什么app,严格规范其收集现在买球用什么app、提供和使用个人信息等行为现在买球用什么app。

            八、着力加强信用法治建设

           ∠衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app。ㄊ澹┘涌焱贫庞梅煞ü娼ㄉ柘衷诼蚯蛴檬裁碼pp。坚持“应用导向、立法先行”现在买球用什么app现在买球用什么app,加快研究推进社会信用方面的法律法规立法进程现在买球用什么app现在买球用什么app,理顺失信惩戒与行政处罚的关系,夯实法治基础现在买球用什么app。现行法律现在买球用什么app、法规对失信行为惩戒力度不足现在买球用什么app、确有必要加大惩戒力度的现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,各地区各有关部门应当及时提出修法建议现在买球用什么app,确保失信惩戒严格依法依规开展现在买球用什么app现在买球用什么app。部际联席会议要加强对地方社会信用方面相关立法工作的指导。

           ?。ㄊ┭细褚婪ㄒ拦嫱贫缁嵝庞锰逑到ㄉ?。按照现行法律、法规或者国务院决定和命令要求现在买球用什么app,严格规范信用信息采集现在买球用什么app、共享、公开范围现在买球用什么app现在买球用什么app,严格规范严重失信名单认定现在买球用什么app现在买球用什么app、失信惩戒和信用修复工作现在买球用什么app,确保社会信用体系建设各项工作在法治化轨道运行现在买球用什么app。坚决查处和打击各类侵权行为现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,依法依规毕衷诼蚯蛴檬裁碼pp现在买球用什么app;ば庞眯畔踩?、企业商业秘密和个人隐私现在买球用什么app现在买球用什么app,依法依规毕衷诼蚯蛴檬裁碼pp;じ骼嘈庞弥魈搴戏ㄈㄒ?现在买球用什么app。

            九现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、加强组织实施保障

            落实主体责任现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。各行业主管(监管)部门要切实履行本行业信用监管主体责任,依法依规做好失信行为认定现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、记录、归集现在买球用什么app、共享现在买球用什么app、公开现在买球用什么app、惩戒和修复等工作现在买球用什么app,部际联席会议牵头单位要协调司法机关以及其他已获明确授权的责任单位做好相应工作现在买球用什么app现在买球用什么app。地方各级社会信用体系建设牵头单位要切实履行统筹协调职责,对本区域内社会信用体系建设工作加强规范指导现在买球用什么app。

            强化追责问责现在买球用什么app。对在公共信用信息目录外违法违规记录共享公开信用信息现在买球用什么app、在失信惩戒措施清单外违法违规实施惩戒措施现在买球用什么app,以及不按标准和程序擅自认定严重失信名单、不按规定及时办理信用修复等行为,要依法依规追究相关单位和人员责任现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app。

            加强宣传解读。鼓励各类媒体积极开展诚信宣传教育现在买球用什么app,深入报道诚实守信的先进典型,对失信行为和事件开展建设性舆论监督现在买球用什么app,倡导诚实守信现在买球用什么app现在买球用什么app。充分发挥有关部门现在买球用什么app、专家学者、新闻媒体等作用,及时阐释和解读信用政策现在买球用什么app,积极回应各界关切现在买球用什么app现在买球用什么app,强化正面引导现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app,营造良好舆论环境现在买球用什么app现在买球用什么app。

            把握时间节点。各地区各部门要按照本意见要求,对已经出台的失信行为认定现在买球用什么app、记录现在买球用什么app现在买球用什么app现在买球用什么app、归集、共享现在买球用什么app、公开现在买球用什么app、惩戒和修复等措施进行梳理评估现在买球用什么app,不符合本意见要求的要及时规范完善现在买球用什么app。对有明确依据可继续保留的严重失信名单制度设置过渡期现在买球用什么app现在买球用什么app,在2021年底前按本意见要求对需要调整的名单认定标准和程序进行更新,过渡期后与本意见要求不符的一律废止。

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